中国人口预测报告2023版.pdf
《中国人口预测报告2023版》由育娲人口研究团队发布，对中国未来人口趋势进行预测，并提出相关政策建议。报告指出，中国出生人口持续快速下降，2022年已跌破1000万，创下1949年以来最低记录。
报告基于三种生育率预测情形：
* **低预测**：如果没有实质有效的生育减负政策，生育率持续下降至0.8左右。
* **中预测**：推出各种生育减负政策，但财力达到发达国家平均水平（GDP的1-3%），生育率维持在1.1左右。
* **高预测**：推出积极有效的政策，大力生育减负（GDP的5%），生育率逐步提升到1.4。
在低预测情形下，中国出生人口将持续下降，到2100年仅不到100万，总人口也将大幅减少，可能被美国反超。报告强调，总人口的萎缩会滞后于出生人口的萎缩，不能及时反映人口衰减的严峻性。
报告提出了生育减负的十大建议，核心是：
1. **现金补贴**：对二孩家庭每个未成年孩子每月补贴1000元，多孩家庭每月补贴2000元。
2. **税务补贴**：二孩家庭父母所得税和社保减半，三孩家庭全免。
3. **购房补贴**：房贷利息返还或房价打折，二孩家庭返还50%，三孩家庭全部返还。
4. **增建托儿所**：将0-3岁入托率从4%提高到50%左右。
5. 增加父母双方产假天数。
6. 提倡灵活办公。
7. 引进外劳保姆。
8. 扶植辅助生育技术。
9. 保障单亲家庭权益。
10. 教育改革：普及大学本科教育，减轻升学压力。
报告认为，生育减负的投入是对未来人力资源的投入，长期有很好的回报。将生育率提升到更替水平（2.1）是迟早要做到也必须要做到的。
报告还建议取消中考和缩短学制，将基础教育阶段提速2年，16岁就能上大学，从而减轻社会和家庭负担，并让年轻人有更多时间成家立业，提升生育率。
报告强调，解决低生育率问题需要整个社会巨大的投入，充分发挥制度优势，中国完全有可能解决这个世界性难题。
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