2025政府工作报告全文.pdf
2025年3月5日，国务院总理李强向全国人民代表大会第三次会议作政府工作报告，总结了2024年工作，并阐述了2025年经济社会发展的总体要求和政策取向。
**2024年工作回顾**：
2024年，面对复杂的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济社会发展取得显著成就，经济运行总体平稳、稳中有进。主要体现在：
* **经济稳步增长**：国内生产总值增长5%，对全球经济增长贡献率保持在30%左右。
* **就业、物价保持稳定**：城镇新增就业1256万人，城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价格上涨0.2%。
* **民生保障扎实稳固**：居民人均可支配收入实际增长5.1%，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。
* **产业升级取得新进展**：粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%。
* **创新能力持续提升**：“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，生态环境质量持续改善。
* **改革开放取得新突破**：扎实落实党的二十届二中、三中全会改革部署，构建全国统一大市场，共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级。
在肯定成绩的同时，也清醒地认识到面临的挑战，包括外部环境复杂严峻、国内深层次结构性矛盾集中显现、内需不振、预期偏弱等问题。 面对困难和挑战，政府适时优化宏观调控，加力实施存量政策，推动经济明显回升，并深化了对经济工作的规律性认识，确保了全年目标实现。
**2025年经济社会发展总体要求和政策取向**：
2025年是“十四五”规划收官之年，做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
**2025年政府工作任务**：
* **（一）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求**。实施提振消费专项行动， 扩大有效投资，优化消费和投资更好结合。
* **(二)因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系**。推动科技创新和产业创新融合发展，培育壮大新兴产业、未来产业。
* **（三）深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能**。加快建设高质量教育体系，推进高水平科技自立自强。
* **(四)推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用**。深化国资国企改革，激发各类经营主体活力。
* **(五)扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资**。稳定对外贸易发展，大力鼓励外商投资。
* **(六)有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线**。持续用力推动房地产市场止跌回稳，稳妥化解地方政府债务风险。
* **(七)着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴**。增强粮食等重要农产品保障能力，扎实推进农村改革发展。
* **(八)推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局**。深入实施新型城镇化战略行动，建设现代化都市圈，提升城市治理水平，加大区域战略实施力度。
* **(九)协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型**。加强污染防治和生态建设，加快发展绿色低碳经济。
* **(十)加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能**。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进社会和谐稳定， 确保人民群众获得感幸福感安全感。
政府将以更加积极有为的姿态，努力实现全年经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
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