2026中国人工智能安全全景报告202607.pdf
这份报告是安远AI（Concordia AI）发布的《2026年中国人工智能安全态势》报告，全面概述了2025年7月至2026年6月期间中国在AI安全与治理领域的最新进展。其核心内容涵盖以下五个方面：
**一、 国内治理：从“内容控制”向“行为控制”转变**
* **政策导向：** 中国“十五五”规划将“AI Plus”确立为核心政策，在促进经济增长的同时，强调全生命周期的风险管理、早期预警及AI对就业的影响。
* **智能体治理：** 2026年初开源智能体框架OpenClaw引发安全担忧后，网信办等部门出台了专门的智能体安全指南，标志着治理重心从控制AI“说什么”转向控制AI“做什么”。
* **拟人化AI与伦理：** 出台《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》，针对AI伴侣带来的情感依赖、未成年人保护和自杀干预等风险实施监管；推行AI科技伦理审查试点。
* **法律进展：** 修正《网络安全法》，出台《网络犯罪防治法（征求意见稿）》，拟要求生成式AI服务商监控并防范批量生成恶意代码。
**二、 国际治理：倡导多边主义与中美对话**
中国积极定位为多边AI治理的构建者，支持联合国相关机制，并提出建立世界人工智能合作组织（WAICO）。2026年5月，中美宣布启动政府间AI对话，打破了两年的官方交流冻结。此外，非官方对话（如二轨外交）在生物安全等前沿风险方面取得了实质性成果。
**三、 技术安全研究：智能体安全成为绝对热点**
中国前沿AI安全研究产出大幅增长。智能体安全研究论文占比从2025年的8%跃升至2026年首季度的27%，涵盖失控风险和多智能体共谋等。研究主要集中在高校（如清华、北大、复旦）和上海人工智能实验室等国有机构。
**四、 专家观点：关注前沿与开源风险**
国内专家高度关注自主智能体带来的失控、欺骗和自我进化风险。在开源AI方面，专家普遍持支持态度，但建议建立“开源AI风险评估中心”以防范滥用。同时，专家深入分析了AI在网络安全和生物安全（如生物设计工具）领域的双刃剑效应。
**五、 行业治理：自律承诺与透明度不足**
中国人工智能产业联盟（AIIA）出台了针对消费级和云端智能体的自律公约，信通院发布了包含模型欺骗、失控等指标的“AI安全基准2.0”。然而，中国企业的AI安全信息披露仍显零散且缺乏持续性，虽然DeepSeek-R1和月之暗面Kimi K2披露了较为详细的安全评估，但随后的旗舰模型均未附带相关结果。
**结语**
中国AI治理正迅速向深度技术风险和自主智能体监管延伸。在强化国内立法与技术标准的同时，中国正通过多边外交和中美对话，积极参与并塑造全球AI安全治理格局。
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